“年纪大了，腿脚不方便，以前都是尽量能不下楼就不下楼，有了这个电梯以后，有空就能下楼到小区里溜溜弯了，老朋友见面也方便多了”，望着新加装的电梯，家住西湖区灵隐街道求是社区20幢的赵大伯笑逐颜开。
这台屹立在6层老楼边上的加装电梯，正是西湖区已经完成的17台既有住宅加装电梯中的一台。这项民生实事的推行离不开政府各部门的鼎力协作，也凝聚着全区各级人大代表为民履职的拳拳之心。
近年来，随着“银发浪潮”的汹涌来袭,老龄化社会离我们越来越近,许多住在老小区的大伯大妈被“上上下下”的问题所困扰，对加装电梯的需求和意愿也越来越强烈。今年以来，西湖区人大常委会积极响应市人大常委会号召，发挥人大特有优势，发动全区各级人大代表开展“情系民生 助力加装电梯工作”主题活动，力求通过加装电梯完善住宅使用功能，提升居住品质，使民生实事惠及更多人群。
缘起——代表呼声紧扣民意
在2018年初召开的西湖区十五届人大二次会议上，三墩组的梁小平等十名代表和古荡组的祖智萍等十余名代表都提出了“关于要求加快推进多层住宅加装电梯工作的建议”。在随后召开的杭州市人代会上，市人大代表还将这项工作票决为全市民生实事项目，有如此多的人大代表关心关注，充分体现了群众的呼声和需求。西湖区人大常委会顺应广大人民群众的期盼，通过“代表主题活动”的形式，把既有住宅加装电梯列为年度监督重点。从5月份开始，该区制定工作方案，部署实施细则，广泛深入开展主题活动，切实发挥好人大职能作用，全力推进该项民生实事“落地开花”。
摸底——深入调研直面问题
“到底有多少群众需要加装电梯？群众需要什么样的电梯？老旧小区居民能够接受的价格范围是多少？加装电梯最大的障碍是什么？”这是摆在加装电梯工作面前的首要问题，只有摸清需求底数，知道问题在哪儿，才能精准发力，把好事办好办实。
针对相关职能部门底数掌握不清的问题，该区11个镇街人大代表组按照主题活动方案要求，充分利用代表联络站深入社区的优势，到每个社区发放《西湖区既有住宅加装电梯需求情况调查表》，区人大代表们深入居民群众，对全区符合条件的住宅楼开展摸底调查，全面了解居民群众对加装电梯的意愿。调查结果显示，全区11个镇街无电梯的单元共9030个，初步排摸有2600多个单元有加装电梯意愿。在调查中发现，加装电梯碰到的最大障碍，就是同一单元各楼层的住户意见不一致，有的住户需求迫切，也有住户竭力反对。
助推——多措并举破解难题
“遇到什么问题，我们就帮助解决什么问题”，人大主题活动的另一大内容是发挥人大代表联系群众的优势。根据遇到的问题，人大代表们在加装电梯工作中担负起了“宣传员”“调研员”和“化解员”的职责，认真倾听群众诉求并给予耐心解答。他们结合政策帮助居民分析加装电梯的好处，并将政府相关配套细则、施工管理、建设费用分摊、补偿参考标准等内容向居民宣传到位，充分尊重居民的知情权。同时对居民反映突出的热点问题认真记录，统一反馈，会同镇街、社区尽力推动问题解决。
求是社区某幢电梯加装工作推进中，由于楼上楼下居民意见不一，街道和社区多次对接仍无法统一意见，眼看着好事即将“搁浅”。这时，区人大代表俞峰挺身而出，数次上门做相关业主思想工作，并征求设计方案意见，确保最大限度不影响低层住户采光、隐私和原来生活环境。最终，经过俞代表用心沟通，居民们达成一致意见，同意加装电梯。
管线迁移也是加装电梯工作的一大难题，由于涉及电力、水务、燃气、电信等多家单位，各方意见难统一。区人大常委会了解到这一情况后，主动召集部分人大代表、职能部门、相关管线产权单位召开了专题座谈会，对管线迁改的时序安排、工序衔接、现场管理等问题进行商议并提出合理化建议，协调职能部门与各管线单位签订框架协议，使管线迁改难题得以顺利解决。
跟踪——持续监督彰显成效
“响鼓还要重锤敲”，西湖区人大常委会在加装电梯实事项目中，寓支持于监督之中，组织开展了一系列跟踪监督活动。结合市人大常委会的“代表监督周”活动，安排部分人大代表对加装电梯项目进行现场监督，形成监督意见并函告区政府予以整改；邀请部分人大代表定期参加全区既有住宅加装电梯工作联席例会，及时了解总体情况。
“电梯装好只是工作的开始，正常运作才是群众最大的期盼”，面对电梯运行维护中遇到的困难和问题，区人大常委会组织市、区、街道、社区四级联动，开展人大代表 “一对一”监督工作，确保电梯装一台，正常运作一台，真正惠及人民群众。“人大代表就是要通过多角度全过程的监督，全力助推政府职能部门克难攻坚，尽早实现工作目标，使民生项目真正取得实效，提升群众幸福感和获得感。”西湖区人大常委会主任施迎利说。
截至目前，西湖区加装电梯已通过联审105台，超过市下达目标任务的263%，其中已投入使用17台，正在施工73台，预计11月底前完成竣工70台。下一步，将按照“应装尽装”的要求，加快实施，让更多老小区居民解决“上上下下”的烦恼。
